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Le bonheur perdu du « centre del Mòn »

La gare de Perpignan, immortalisée par Salvador Dalì, n’a jamais été aussi belle qu’aujourd’hui : la gare historique a retrouvé son lustre d’antan et la nouvelle éclate de couleurs rappelant les mosaïques de Gaudi.

Elle n’a jamais accueilli autant de trains et pourtant le modèle économique du « centre del Mòn » est à réinventer.centre del mon25052015_2

Rappelons l’historique de l’opération : Sacrésa, investisseur catalan, assisté par le cabinet d’architecture JM Galan, a été retenu à l’issue d’un appel d’offres international que j’avais lancé en 2005 : plus de 120 millions d’€ ont été investis par Sacresa, l’Agglo a financé l’aménagement du Bd St Assiscle et la Ville le passage piéton qui enfin crée une continuité entre la rue Pascal Marie Agasse et l’av. de la gare. Compte tenu de la vente du foncier et des droits à construire la Ville est bénéficiaire dans l’opération : c’est la seule gare construite en France qui n’a rien coûté au contribuable !

Mais le modèle économique de départ a échoué.

La faute à la crise économique massive de 2008 qui s’abat au moment même où l’opération s’achève : le promoteur est ruiné par l’effondrement du marché immobilier en Espagne et celui des bureaux à Perpignan ; dans ce contexte les grandes enseignes, notamment « Zara », refusent le risque perpignanais et restent à Figuéres et Gérone ; enfin les programmes de logements, près d’un millier étaient prévus pour accompagner la montée en puissance du centre commercial, ne sortent de terre qu’aujourd’hui et encore lentement ; et comme un malheur n’arrive pas tout seul, l’Etat a gelé pendant de longues années la commercialisation des bureaux afin d’y regrouper ses services pour finalement abandonner son projet récemment… Dur…dur !

Conclusion: le modèle économique est à réinventer.

A mon avis il doit se recentrer sur les loisirs et l’économie de la connaissance.photo - copie 2

Il faut d’abord comprendre que les galeries commerciales à l’ancienne, celles qu’on a vu se développer en continuité des grandes surfaces alimentaires, Auchan, Carrefour, Leclerc etc. n’ont plus d’avenir. Les U.S.A. montrent le chemin : leurs grandes surfaces que l’on a copié en France il y a 30 ans sont aujourd’hui des friches industrielles ; par contre se construisent au cœur des cités des centres commerciaux compacts centrés sur les loisirs. C’est dans cette direction qu’il faut, à mon avis, réorienter le « centre del Mòn ». Pour les bureaux il faut jouer la carte de l’économie de la connaissance c’est-à-dire de petites entreprises à haute valeur ajoutée qui ont besoin de la proximité de moyens de communication avec les grandes métropoles et donc de l’aéroport international de Barcelone. C’est pour soutenir cette stratégie que j’y avais implanté l’Agence de Développement Economique de l’Agglo et bâti le projet de regroupement de la « matière grise publique » (Agence d’Urbanisme, S.P.L., Etablissement Public Foncier) dans la « proue du navire », cette carcasse en béton désolante qui est aujourd’hui la première image que l’on donne de Perpignan à tous les visiteurs qui arrivent du Nord par les TGV…Une fois de plus la vision comptable à court terme et l’épouvantail de la dette ont paralysé l’action : en abandonnant ces projets on s’interdit tout sursaut à moyen terme.

Une gare dans une ville est un équipement public et un lieu essentiel à sa dynamique économique : les pouvoirs publics, la ville et l’Agglo mais aussi le département, la Région et l’Etat, ne peuvent laisser le jeu du marché détruire ce lieu ; ils ont la responsabilité, évidemment partagée avec les propriétaires privés, de bâtir une stratégie (j’ai proposé des orientations) et d’accepter d’investir pour que se libère la rente foncière que toute gare tôt ou tard génère ; faute de quoi le centre du monde ne sera que le centre névralgique du déclin de notre territoire.

« Ce n’est pas parce que les choses sont difficiles que nous n’osons pas, c’est parce que nous n’osons pas qu’elles sont difficiles » Sénéque.

L’épouvantail de la dette !

On parle beaucoup de dette ces derniers temps…

station epurationMais de quelle dette parle-t-on ? 
-De celle des USA ou du Japon qui sont les pays les plus endettés au monde. Pourtant is sont aussi les premières puissances technologiques ?
-De celle de la France qui depuis plus de 35 ans vote des budgets en déséquilibre et qui s’engage aujourd’hui dans une politique de réduction des déficits qui tue la croissance et fait monter le chômage ?
-De celle de la Grèce, résultat de la corruption et de l’évasion fiscale jamais vraiment combattues par les oligarchies de droite et de gauche qui ont dirigé le pays ?

Ces derniers temps on parlait de la dette de l’Agglo : un demi Milliard, bigre ! Et le FN et le PC à l’unisson d’avancer le spectre d’une faillite annoncée !

A y regarder de plus prés que voit on ?
-170 M€ pour l’eau et l’assainissement qui sont remboursés par le prix de l’eau.
-110 M€ pour les zones économiques et l’immobilier d’entreprise mais les actifs correspondants sont bien supérieurs à la dette encourue.
En fait seuls 220M€ correspondent à une dette qui pourrait peser sur la fiscalité locale.
Or les taux de la fiscalité locale ont quasiment étés bloqués depuis que l’Agglo existe et son budget de fonctionnement dégage en moyenne un excédent de 10M€ par an ! J’ajoute que la masse salariale a été contenue dans une croissance de l’ordre de 3 % par an malgré l’extension des compétences.

Où est l’épouvantail ?

On pouvait ne pas s’endetter et ne pas mettre à niveau nos équipements, laisser croître les risques d’inondations sur le Manadeil, le Reart ou l’Agly, laisser nos plages disparaître, nos stations d’épuration polluer nos rivières et nos plages etc. On pouvait ne pas investir dans les zones économiques et ne pas soutenir le développement de nos entreprises. On pouvait également pour réduire l’appel à l’emprunt augmenter les impôts locaux qui frappent en priorité les revenus modestes…

On a fait le choix de l’investissement par l’emprunt dans une période de taux historiquement bas pour soutenir l’emploi et bloquer la fiscalité locale. J’ajoute que financer des équipements qui vont profiter à plus d’une génération par l’emprunt plutôt que par l’impôt d’aujourd’hui est juste : on fait ainsi coïncider la charge du remboursement avec la durée d’usage.

tecnosudUne dette ne peut se réduire à une analyse comptable ; elle doit être rapportée aux capacités de remboursement ; elle doit surtout être analysée politiquement c’est-à-dire par rapport à des objectifs de développement économique et de justice sociale.

Le demi-milliard d’euros de dette de l’Agglo, transformée par le FN et le PC en épouvantail, c’est de l’investissement, du développement durable et de l’emploi, c’est ne pas se résigner au déclin et au chômage qui mine notre vivre ensemble.

A tous les populistes bavards et le plus souvent ignares, opposons le courage de l’ambition et le risque d’entreprendre.